Il programma dell'a.a. 2008-2009
Primo modulo (CFU 5) (16 + 6 ore)
Storia degli ambienti naturali e della loro fruizione e tutela giuridica
Coordinatori: prof. Luigi Capogrossi Colognesi – prof. Andrea Di Porto
1. Res publicae: appartenenza e tutela (prof. Andrea Di Porto)
2. Salubritas: nozione e tutela (prof. Andrea Di Porto)
3. Res in uso pubblico (prof. Andrea Di Porto)
4. Interdetti popolari (prof. Andrea Di Porto)
5. Il governo della natura nell'esperienza dei giuristi e degli agrimensori italiani. Viabilità
e controllo delle acque. I boschi (prof. Luigi Capogrossi Colognesi)
6. I rapporti di vicinanza e la tutela dei rapporti agrari (prof. Luigi Capogrossi Colognesi)
7. La concezione della natura nei romani: teorie greche e pratiche romane –
La illimitatezza dei beni naturali (prof. Luigi Capogrossi Colognesi)
8. Res communes omnium (prof. Luigi Capogrossi Colognesi)
A) Esercitazioni (dott. Franco De Bernardinis, Dott.ssa Elena Tassi, dott. Franco Vallocchia)
B) Seminario su: “L’ambiente naturale tra diritto individuale e interesse collettivo”
(prof. Luigi Capogrossi Colognesi, prof. Mario Caravale, prof. Vincenzo Cerulli Irelli,
prof. Andrea Di Porto, prof. Mario Libertini)
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Secondo modulo (CFU 6) (34 + 6 ore)
Diritto internazionale in materia di tutela dell'ambiente e l'applicazione negli ordinamenti stranieri
Coordinatore: prof. Vincenzo Cannizzaro
1. Introduzione. Fonti e caratteri delle norme di diritto internazionale dell’ambiente
(dott.ssa Ornella Ferrajolo)
2. Istituzioni e attori del diritto internazionale dell’ambiente. Principi e programmi
(dott. Gianfranco Tamburelli)
3. Tutela dell’ambiente terrestre: tutela del suolo e lotta alla siccità (dott. Valerio Calzolaio)
4. Il diritto dell’ambiente e gli altri settori del diritto internazionale (prof. Francesco Francioni)
5. Un diritto umano all’ambiente (dott. Emanuele Rebasti)
6. Diritto internazionale dell’ambiente ed ordinamenti nazionali. Il controllo sull’attuazione delle norme
di diritto internazionale dell’ambiente: responsabilità internazionale in campo ambientale
(prof. Paolo Palchetti)
7. Il controllo sull’attuazione delle norme di diritto internazionale dell’ambiente: meccanismi di compliance
e responsabilità internazionale per fatto lecito (prof. Riccardo Pavoni)
8. Profili di diritto internazionale privato (dott. Fabrizio Marongiu Buonaiuti)
9. Tutela degli spazi comuni: tutela ambientale degli spazi marini al di là delle giurisdizioni nazionali
(dott. Andrea Caligiuri)
10. Tutela degli spazi comuni: la tutela degli spazi atmosferici. In particolare i cambiamenti climatici,
protocollo di Kyoto e proposte di modifica. Emission Trading (dott.ssa Marta D’Auria)
A) Esercitazioni
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Terzo modulo (CFU 6) (19 + 11 ore)
Il diritto dell'Unione europea in materia di tutela dell'ambiente
Coordinatore: prof.ssa Roberta Calvano
1. Comunità, Unione e tutela dell'ambiente - introduzione (prof.ssa Roberta Calvano)
2. Rapporti tra ordinamenti, fonti interne e comunitarie e dell’Ue (prof.ssa Roberta Calvano) 2 h
3. Problemi del raccordo tra principi di tutela dell’ambiente e fonti dell'ordinamento interno
e comunitario (prof.ssa Eleonora Rinaldi)
4. I principi della legislazione comunitaria in materia di tutela dell'ambiente (prof.ssa Eleonora Rinaldi)
5. I settori di intervento specifico della Comunità (prof.ssa Eleonora Rinaldi)
6. Legislazione europea e obblighi di tutela penale in materia ambientale (prof.ssa Roberta Calvano)
7. Il contributo della Corte di Giustizia comunitaria in materia di politica ambientale comunitaria
(prof. Luigi Principato)
8. Libertà di circolazione delle merci, armonizzazione delle legislazioni nazionali e protezione ambientale
(art. 95 del Trattato CE) (prof. Luigi Principato)
A) Esercitazioni
1) Seminario su “Rapporti tra ordinamenti, fonti interne e comunitarie e dell’Ue” (dott. Fulvio Costantino)
2) Seminario su “I programmi internazionali e comunitari per l'ambiente (dalle Convenzioni di Rio all’IUCN)”
(dott. Oliviero Montanaro)
3) Seminario su “L’UNESCO e l’ambiente: dal patrimonio mondiale alle scienze naturali”
(prof. Pier Luigi Petrillo)
4) Seminario su “La governance ambientale in Francia e Spagna: alcuni casi a confronto
(con spunti di riflessione sul contesto italiano)” (prof. Pier Luigi Petrillo)
5) Tavola rotonda su “La partecipazione dei cittadini e delle associazioni nel procedimento decisionale
in materia ambientale (dal livello nazionale al livello comunitario)”
(Modera e introduce: prof. Filippo Satta. Intervengono: prof. Giuseppe Nerio Carugno,
prof. Pier Luigi Petrillo, avv. Gianfranco Passalacqua, avv.Andrea Falzone, rappresentanti
dell’associazionismo ambientalista)
B) Esame scritto moduli I, II, III
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Quarto modulo (CFU 6) (20 + 7 ore)
Costituzione e ambiente: la riforma del Titolo V ed il rapporto Stato-Regioni nella materia ambientale
Coordinatori: prof. Massimo Luciani e prof. Filippo Satta
1. L’ambiente nella Costituzione. Diritto individuale e interesse della collettività (prof. Massimo Luciani)
2. L’ambiente nella giurisprudenza costituzionale. Gli indirizzi generali (dott.ssa Ines Ciolli)
3. Ambiente e tutela del territorio (dott.ssa Ines Ciolli)
4. Ambiente e salute (dott.ssa Ines Ciolli)
5. La giurisprudenza del giudice ordinario in applicazione dei princìpi costituzionali
(cons. Pierluigi Onorato)
6. La giurisprudenza del giudice amministrativo in applicazione dei princìpi costituzionali
(cons. Maria Laura Maddalena)
7. Il Codice dell’ambiente e i decreti correttivi e integrativi: principi generali (prof. Francesco de Leonardis)
8. Diritto dell’ambiente e pubblici poteri (prof. Gianluca Maria Esposito)
A) Esercitazioni (dott.ssa Ines Ciolli, dott. Fulvio Costantino)
B) Tavola rotonda su: “Il codice dell’ambiente: stato di attuazione e linee di riforma”
(cons. Sergio De Felice; prof. Filippo Satta, prof. Alfonso Celotto,
avv. Gianfranco Passalacqua)
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Quinto modulo (CFU 7) (23 + 8 ore)
Pianificazione del territorio e tutela protezione e promozione dei beni culturali e ambientali
(procedimenti e provvedimenti)
Coordinatori: prof. Filippo Satta e avv. Gianfranco Passalacqua
1. Il demanio marittimo, la difesa del mare, il mare territoriale, l’industria del mare (prof. Giuseppe Nerio Carugno)
2. La legislazione a tutela del paesaggio (cons. Pierfrancesco Ungari)
3. Paesaggio, parchi e aree naturali protette (prof. Mario Libertini)
4. La pianificazione territoriale ed urbanistica nelle aree naturali protette regionali (dott.ssa Maria Grazia Pompa)
5. L'assetto del territorio in Europa: verso lo sviluppo sostenibile (avv. Giovanna Occhipinti)
6. Gli strumenti di pianificazione del territorio (prof. Paolo Urbani)
7. La disciplina delle costruzioni edilizie (avv. Gianfranco Passalacqua)
8. Il Testo Unico sui beni culturali ed ambientali (cons. Pierfrancesco Ungari)
A) Esercitazione su “Interventi di riqualificazione urbanistica e ambientale. Espropriazione”.
(avv. Gianfranco Passalacqua, avv. Marco Morelli)
B) Workshop sul Santuario per la protezione dei mammiferi marini (Pelagos) (dott. Oliviero Montanaro)
C) Tavola rotonda su: “La governance ambientale”
(prof. Filippo Satta, prof. Beniamino Caravita di Toritto, prof. Francesco De Leonardis,
cons. Marco De Giorgi. dott. Pier Luigi Petrillo, avv. Gianfranco Passalacqua)
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Sesto modulo (CFU 7) (34 + 10 ore)
Le discipline settoriali in materia ambientale e le autorità di vigilanza e controllo
(procedimenti e provvedimenti)
Coordinatori: prof. Filippo Satta e avv. Anna Romano
1. La normativa sull’energia (prof. Aristide Police)
2. Lo sviluppo della disciplina delle fonti tradizionali di energia rinnovabile e nuove fonti
di energia rinnovabile: biomasse, agro energie. Il sistema delle autorizzazioni (dott. Domenico Belli)
3. Le norme di attuazione delle convenzioni internazionali in materia di emissioni
e risparmio energetico (avv. Andrea Falzone)
4. Principio di precauzione (prof. Francesco Fonderico)
5. L’inquinamento da elettrosmog (ing. Alberto Muratori)
6. La tutela dell’aria e dell’atmosfera (prof. Alessandro Cioffi)
7. La salvaguardia della biodiversità (prof. Sergio Marchisio)
8. La gestione della risorsa: ambiti ottimali e servizio idrico integrato
(avv. Anna Romano - dott. Fulvio Costantino)
9. La tutela dell’equilibrio idrogeologico. Il bilancio idrico (avv. Francesco Lettera)
10. La tutela qualitativa e quantitativa delle acque: disciplina degli scarichi
e obiettivi di qualità ambientale (dott.ssa Maria Chiara Romano)
11. L’inquinamento acustico (prof.ssa Maria Rosaria Maugeri)
12. La disciplina generale sui rifiuti. La recente legislazione dell’“emergenza – rifiuti”
(prof. Vincenzo Cerulli Irelli – prof. Paolo Lazzara)
13. VIA VAS IPPC (avv. Giuseppe Fiengo – avv. Anna Romano)
A) Esercitazioni:
1) Esercitazione sull’energia (dott.ssa Sheila Gargiulo)
2) Seminario sull’energia nucleare (prof. Francesco Vetrò)
3) Seminario sulla nuova direttiva rifiuti (avv. Franco Giampietro)
4) Seminario sull’attività del CONAI (dott. Eugenio Bora)
5) Tavola rotonda su “Strategie della Regione Lazio nella promozione delle fonti rinnovabili”
(prof.ssa Claudia Bettiol, prof. Aldo Di Carlo, prof. Fabio Massimo Frattale Mascioli,
prof. Vincenzo Naso, prof. Livio De Santoli, Ing. Roberto Ballarotto, prof. Fabrizio Orlandi,
dott. Francesco Maria Alemanni)
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Settimo modulo (CFU 5) (16 + 4 ore)
La tutela civile dell’ambiente
Coordinatore: prof. Mario Libertini
1. Il diritto dell’ambiente ed il cittadino; il “diritto all’ambiente” ed alla salute
(prof. Mario Libertini – prof.ssa Maria Rosaria Maugeri)
2. Il danno all’ambiente. La risarcibilità del danno ambientale, tra disciplina generale e norme speciali.
La tutela preventiva contro il danno e il rischio ambientale: le azioni inibitorie (prof. Ugo Salanitro)
3. Diritto agro alimentare (prof. Pietro Masi)
4. L’ambiente di lavoro (avv. Enrico Maria Terenzio, dott. Alessandro Veltri, dott. Lorenzo Fantini)
A) Esercitazioni: conferenze, seminari, tavole rotonde, workshops, incontri presso luoghi istituzionali
(dott. Giovanni Sicari)
B) Esame scritto moduli IV, V e VI
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Ottavo modulo (CFU 6) (17 + 3 ore)
La tutela penale dell’ambiente
Coordinatore: prof. Alfonso Maria Stile
1. Introduzione – la tutela penale dell’ambiente (prof. Alfonso Maria Stile)
2. Il d.lgs. n. 152/2006 e i rapporti con le direttive (prof. Stefano Preziosi)
3. La tutela delle acque (prof. Stefano Preziosi)
4. La tutela dell’atmosfera (prof. Stefano Preziosi)
5. La tutela del suolo: la disciplina dei rifiuti (Prof. Alfonso Maria Stile)
6. L’inquinamento acustico (avv. Carla Manduchi)
7. La rilevanza penale delle onde elettromagnetiche (avv. Carla Manduchi)
8. La tutela del paesaggio (avv. Carla Manduchi)
9. Progetti di riforma (prof.ssa Paola Balducci)
10. Il D.P.R. n. 380/2001 e i reati in materia edilizia (avv. Carla Manduchi)
11. Responsabilità delle persone giuridiche in materia ambientale (dott. Luca Ramacci)
A) Esercitazioni (dott. Cristiano Cupelli, avv. Carla Manduchi, dott. Vincenzo Mongillo)
B) Esame scritto moduli VII e VIII
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Nono modulo (CFU 7) (29 + 11 ore)
La tutela giuspubblicistica in materia ambientale
Coordinatore: prof. Alberto Romano
1. L’azione amministrativa e il procedimento amministrativo: teoria generale e profili specifici
in relazione alla materia ambientale (prof. Paolo Lazzara e prof.ssa Elisa Scotti)
2. Partecipazione ai procedimenti in materia ambientale (dott. Fulvio Costantino)
3. Accesso e informazione ai procedimenti in materia ambientale (avv. Anna Romano)
4. Diritto e giustizia amministrativa (prof. Alberto Romano)
5. Il giudicato (prof. Alessandro Cioffi)
6. La legittimazione processuale, l’interesse a ricorrere (dott.ssa Maria Laura Maddalena)
7. Gli interessi diffusi (dott.ssa Maria Chiara Romano)
8. L’istruzione probatoria nel processo amministrativo (prof. Paolo Lazzara)
9. Il sindacato del giudice amministrativo sulla discrezionalità tecnica
(dott.ssa Maria Grazia Della Scala)
A) Esercitazioni (prof. Alessandro Cioffi, prof. Paolo Lazzara, prof.ssa Elisa Scotti,
dott.ssa Maria Grazia Della Scala, dott.ssa Maria Chiara Romano, dott.ssa Maria Laura Maddalena,
dott. Fulvio Costantino, dott.ssa Laura Mammucari)
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Decimo modulo (CFU 5) (15 + 10 ore)
Gli strumenti economici per l’ambiente
Coordinatore: prof. Pierluigi Ciocca
1. La questione ambientale e le altre (prof. Pierluigi Ciocca)
2. Natura, gravità risolubilità del problema (prof. Ignazio Musu)
3. Fori internazionali, studi, programmi di intervento
(prof.ssa Valeria Termini e dott. Paolo Donzelli)
4. Energia, agricoltura, famiglia: il caso del Brasile (dott. Gianluca Piazza)
A) Esercitazioni
1) Seminario su “La comunicazione ambientale con particolare riferimento
alla c.d. sindrome nimby” (dott. Alberto Mancinelli)
2) Seminario su “Il fenomeno del lobbying” (dott. Pier Luigi Petrillo)
3) Seminario su “Federalismo energetico e procedure autorizzative: alla ricerca
di una governance ottimale” (dott. Stefano Da Empoli)
4) Seminario su “Aspetti contrattuali d’impresa” (avv. Eugenio Tranchino)
B) Esame scritto moduli IX e X
Programma e calendario a.a. 2008-2009
